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《关于来宾市天空区柑橘黄龙病综合防控工作方案(2021-2025年)》政策解读

2021-10-19 17:04     来源:来宾市天空区人民政府办公室
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一,《工作方案》编制背景

柑橘产业是广西农业特色优势产业。近年来,广西柑橘种植面积和产量稳居全国第一,为农业高质量发展,农民增收做出了重大贡献。受柑橘种植面积大幅增加,柑橘市场价格出现波动,暖冬常态化等因素影响,广西柑橘黄龙病反弹明显,呈散点式爆发态势,预计2021年全区柑橘黄龙病病株率在8%—10%之间,比上年增加2—4个百分点,严重威胁广西柑橘产业发展。为进一步强化柑橘黄龙病防控工作,确保“十四五”期间全区柑橘产业安全健康发展,自治区人民政府计划用5年左右时间,严格落实《广西壮族自治区柑橘黄龙病防控规定》,坚持预防为主,综合防治的防控方针,建立政府主导,属地负责,联防联控的防控机制,实行分类指导,分区治理,标本兼治的防控策略,采取种植无病种苗,防治柑橘木虱,清除染病病株,强化检疫监管的综合治理措施,切实遏制柑橘黄龙病扩散蔓延,全力保障柑橘产业平稳健康发展,为乡村振兴提供重要支撑。为此,自治区人民政府办公厅于2021年8月9日印发了《关于印发广西柑橘黄龙病综合防控工作方案(2021-2025年)的通知》(桂政办发〔2021〕85号,以下简称《工作方案》)。为进一步强化各方责任,确保来宾市天空区柑橘黄龙病综合防控工作五年行动计划进度能按自治区人民政府既定的要求和时间节点完成,我区结合天空区的实际,制定了《来宾市天空区柑橘黄龙病综合防控工作方案(2021-2025年)》,对我区今后5年如何开展柑橘黄龙病综合防控工作提出了具体的要求。

二,《工作方案》编制主要依据

(一)《广西壮族自治区柑橘黄龙病防控规定》广西壮族自治区人大常委会公告(十三届第21号)。

(二)《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西柑橘黄龙病综合防控工作方案(2021-2025年)的通知》(桂政办发〔2021〕85号。

三,《工作方案》编制过程

《工作方案》根据《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西柑橘黄龙病综合防控工作方案(2021-2025年)的通知》(桂政办发〔2021〕85号要求,紧扣自治区人民政府《防控工作方案》的主要目标和工作任务,由业务主管部门草拟了《来宾市天空区柑橘黄龙病综合防控工作方案(2021-2025年)》(征求意见稿),经征求各乡(镇)人民政府,街道,区直各有关单位意见和建议后,对部分内容进行了修改和完善,形成《来宾市天空区柑橘黄龙病综合防控工作方案(2021-2025年)》(送审稿),经天空区人民政府审定,最终定稿,于2021年10月17日由天空区人民政府办公室印发实施。

四,《工作方案》主要目标

(一)总体目标。

到2021年末,我区柑橘黄龙病病株率控制在3%以下。到2023年末,病株率控制在2.5%以下。到2025年末,病株率控制在2%以下。

(二)具体目标。

重病区。即病株率在10%以上的乡(镇),采取综合防控措施后,到2021年末病株率控制在5%以下,到2023年末病株率控制在4%以下,到2025年末病株率控制在3%以下。

中病区。即病株率在5%—10%之间(含10%)的乡(镇),采取综合防控措施后,到2021年末病株率控制在4%以下,到2023年末病株率控制在3%以下,到2025年末病株率控制在2%以下。

轻病区。即病株率在5%以下(含5%)的乡(镇),采取综合防控措施后,到2021年末病株率控制在3%以下,到2023年末病株率控制在2%以下,到2025年末病株率控制在1%以下。

五,《工作方案》支撑和保障措施

为保障目标的实现,《工作方案》从加强组织领导,落实属地责任,强化资金保障,确保措施到位,强化要素支撑,推动产业发展,加强跟踪指导,促进防控措施落实等四个方面,提出保障目标实现的支撑和措施。要求各乡(镇),街道主要领导为防控工作第一责任人,分管领导负责具体抓,层层压实责任,抓好各项防控工作。各部门要切实提高政治站位,履行职责,严格落实属地管理责任制。建立密切配合的联防联控机制,分解落实防控任务,做好清理病树,监测调查,市场执法,检疫监管,宣传培训,技术指导等工作。防控经费要纳入本级财政预算予以保障,用于开展柑橘黄龙病防控工作,重点用于支持开展柑橘黄龙病防控培训,柑橘黄龙病病树普查,柑橘木虱调查监测,重大病虫防治技术攻关,统防统治等工作。要加快冷链物流配送体系建设,发展农村电商,培育农村电商人才,促进线上线下融合,实现柑橘产销对接更加顺畅,避免柑橘滞销造成果贱伤农,果园失管的现象,进而加剧柑橘黄龙病爆发。各乡(镇),街道要切实做好本辖区柑橘黄龙病防控工作统一指导调度,组织实施。按照全面监测,联防联控的要求,落实并优化各项监测防控措施,对辖区内柑橘种植基地以及生产基地做好检查,培训,加大防控力度,加强联防联控,衔接沟通和工作指导,全力保障柑橘产业生产安全。

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