当前位置:首页 > 信息公开 > 政府信息公开专栏 > 政策文件 > 部门文件
发文单位:来宾市天空区安全生产委员会成文日期:2021年06月25日
标  题:来宾市天空区安全生产委员会关于印发天空区安全隐患大排查大整治实施方案的通知
发文字号:兴安委〔2021〕4号发布日期:2021年06月25日

来宾市天空区安全生产委员会关于印发天空区安全隐患大排查大整治实施方案的通知

2021-06-25 12:00     来源:来宾市天空区安全生产委员会
分享 微信
微博 空间 qq
【字体: 打印

各乡(镇)人民政府,街道办事处,区安委会各成员单位,各有关企业:

为深入贯彻习近平总书记关于安全生产的重要指示精神以及国务院,自治区安全生产电视电话会议精神,抓好我区安全生产工作,有效遏制生产安全事故发生,确保人民群众生命财产安全和社会大局稳定,为庆祝建党100周年营造安全稳定环境。现将《天空区安全隐患大排查大整治实施方案》印发给你们,请认真组织实施。



来宾市天空区安全生产委员会??

2021年6月25日??



天空区安全隐患大排查大整治实施方案


根据6月17日召开的全国和自治区,来宾市安全生产电视电话会议部署安排,为扎实推动我区重点行业领域安全隐患大排查大整治扎实开展,取得实效,特制定本实施方案。

一,目标任务

各乡镇,街道,各部门要深刻理解庆祝建党100周年的重要意义,通过扎实开展安全生产大排查大管控大整治工作,深入贯彻落实党中央和自治区,来宾市,区委,区政府关于湖北十堰市6.13燃气爆炸事故指示批示精神,进一步夯实各乡镇,街道,各部门安全监管责任,督促企业落实安全生产主体责任,扎实开展“平安护航建党百年”安全风险隐患大排查大整治。围绕“防风险,除隐患,保平安”主线,举一反三补短板,结合重点时段和汛期,高温安全规律特点,着力化解燃气,危化品,道路运输,涉水涉渔,消防,建设施工,工矿,旅游等领域风险隐患。坚决做好防汛防台工作,推动责任压实到位,救援物资储备到位,风险隐患监测到位,预判预测精准到位,确保“不死人,少伤人,少损失”。有效防范和遏制各类事故发生,为庆祝建党100周年营造和谐稳定的社会环境。

????二,组织机构

?? 组??长:冉纪贵?? 区委常委,政府副区长

?? 副组长:熊绍东?? 区委常委,区委办主任,区直机关工委书记

?????????? 玉??光?? 市公安局党委专职副书记,市公安局天空分局局长,区政府副区长

?????????? 邱干师?? 区政府副区长??

?????? 唐彦乐????区政府副区长

??成??员:廖浩宇????区委办副主任

??????胡??峰???? 区政府办副主任

??梁引松??区应急管理局局长

??????陈智鹏???? 区经贸局局长

??????????覃??锋????区自然资源局局长

??????梁??森???? 区水利局局长

??????黄??焯???? 区农业农村局长

??????廖文荡??区市场监管局局长

??????黄??杰???? 区住建局局长

??????黄??赳??天空生态环境局局长

??卓丕贺???? 区交运局局长

??????潘向荣???? 区卫健局局长

??????何永学???? 区林业局局长

??????黄义鹏???? 区工管委主任

??????韦??静???? 区文化广电和旅游局局长

??????韦明壮??区消防救援大队大队长

各乡(镇)人民政府,街道办事处主要负责同志。??

三,排查范围

全区辖区范围内所有行业(领域),重点检查燃气,危险化学品,道路交通,建筑施工,非煤矿山,烟花爆竹,水上交通,铁路安全,工贸行业,农业机械,电力,渔业船舶,特种设备,民爆器材,消防,人员密集场所等行业(领域)。

四,排查时间安排

(一)检查阶段(6月25日至6月30日):各乡镇,街道,安委会各成员单位是本辖区本行业检查排查整治工作的实施主体,按照“管行业必须管安全,管业务必须管安全,管生产经营必须管安全”要求,严格落实各级安全生产责任,在生产经营单位自排自改的基础上,深入开展检查整治工作,对事故易发,频发,多发的企业和行业(领域)开展重点排查。围绕城乡结合部,城中村各类生产经营单位及租赁单位,公共经营场所,消防重点单位,重大危险源,易燃易爆,粉尘涉爆及有限空间作业企业和项目工地开展重点整治。

(二)整改阶段(7月1日—9月20日):生产经营单位将自查发现以及行业主管部门检查发现的隐患,制定工作路线图,对表推进,确保按期完成整改。区安委办结合安全生产专项整治三年行动要求,组织成员单位深入各乡镇,街道,各行业领域企业,开展督查检查,对发现的问题隐患,能现场整改的,要求立即完成整改,对重大隐患,要实行挂牌督办,跟踪治理和逐一整改销号制度。各有关部门要将检查发现的重大问题及时通报地方政府,抄送区安委会办公室,并做好整改情况的跟踪督导。对检查工作不到位,对重大事故隐患没有提出整改措施,以致造成重特大事故的,要严肃追究相关人员的责任。

(三)总结阶段(9月20日-9月30日):各乡镇,街道,各有关部门要及时总结大排查大管控大整治,发现问题,及时解决问题,确保实效。

五,排查重点工作任务

(一)企事业层面。重点排查安全生产管理责任落实情况,安全生产管理制度建立和执行情况,安全风险管控情况,隐患排查治理情况,应急管理情况等五个方面。

(二)政府层面。重点排查安全生产责任制落实情况,严格监管执法情况,安全防范制度措施落实情况,深入开展专项治理情况等四个方面。

(三)各重点行业领域。

1.石油天然气管道和城镇燃气。(区住建局牵头,区发改局,区市场监管局,区消防救援大队配合。)重点吸取湖北十堰“6·13”燃气爆炸事故教训,突出天燃气管道(高压管网),城市燃气管网,液化气罐(罐,储,运,用)等全方位,全链条开展安全隐患大排查大整治,务必根除隐患,确保安全。重点排查开展石油天然气,城镇燃气等各种易燃易爆品输送管道安全排查,整治隐蔽致灾隐患情况;管道定期检测,保证处于正常适用状态情况;执行管道检维修作业许可制度情况;建立完善事故应急预案并定期开展演练情况。以及建立完善城镇燃气使用环节和重大危险源数据台账,排查整治存在的各类安全隐患情况;各乡(镇),街道组织完善辖区住户,燃气用户等基础信息管理,燃气企业建立健全用户信息管理系统以及钢瓶溯源系统,排查及整改燃气用户安全用气隐患,督促企业加强设施设备运行安全的巡查与维护,落实夏季安全防护措施,确保各个系统每个环节安全运行;要组织抓好餐饮,娱乐等场所燃气使用端的安全隐患排查,加强联合执法,严厉打击无证经营燃气特别是瓶装液化气违法行为。强化宣传教育,坚决防范非职业化一氧化碳中毒事故的发生。

2.非煤矿山安全方面。(由兴应急局牵头,宾区生态环境局,区自然资源局,市公安局天空分局配合。)重点排查采石场“一面墙”违规开采行为,排查威胁其他企业,居民点,铁路,道路安全,构成重大威胁的排土场。

3.烟花爆竹安全方面。(由区应急局牵头,区市场监管局,天空生态环境局,市公安局天空分局配合。)重点加强烟花爆竹经营旺季安全监管,保持烟花爆竹“打非”高压态势,严厉打击非法经营运输,燃放烟花爆竹,经营超标违禁产品,企业转包分包,“三超一改”等行为,坚决取缔不符合安全要求的零售店(点)。

4.危险化学品安全方面。(由区应急局牵头,天空生态环境局,区经贸局,区交通运输局配合。)重点加强危险化学品生产,储存,经营,使用等各环节安全监管,强化重点场所的安全管控。重点深刻吸取贵阳市卸载甲酸甲酯泄漏“6·12”事故教训,组织对可能涉及化工项目的企业进行全面风险摸排情况;推进危险化学品企业“排险除患”和安全综合治理工作情况;深化危险化学品企业罐区,“两重点一重大”自动控制安全专项整治,强化危险化学品生产,储存,运输,经营,使用等环节安全监管情况。要扎实开展“排险除患”行动,认真落实《危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则》,全面开展系统规范的企业安全风险隐患排查治理,继续盯紧大型油气储备罐区,基地,码头和油气管道高后果区等安全管理。

5.水上交通安全方面。(由区交通运输局牵头,区水利局配合。)加强对重点水域,重点船舶(客船,高速客船,客滚船,载运危险货物船舶,载运易流态货物船舶),渡口渡船和旅游排筏的专项整治,严厉打击无资质经营,超范围经营,渔船自(农)用船非法载客,采砂船违法作业等违法行为。

6.建筑施工安全方面。(由区住建局牵头,区水利局配合)要集中整治建筑施工行业领域建筑施工外包工程,杜绝以包代管,包而不管等安全责任落空现象。要进一步加强模板工程,脚手架,深基坑,支模,隧道,起重机械,渣土车等危险性较大的分部分项工程和设备的安全管控,加大抽查巡查频次。

7.人员密集场所安全方面。(由区消防救援大队牵头,区应急局,区住建局配合。)深入开展劳动密集型企业消防安全专项治理,加强对大型商贸综合体,文物古建筑,“三合一”“多合一”场所(集人员住宿与生产,储存,经营等一种或几种用途混合设置为一体的场所)及电动自行车防火等隐患排查整治,落实防火灾,防踩踏措施。

8.工贸行业方面。(区应急管理局牵头,区经贸局,区市场监管局,区工管委,区消防救援大队配合。)重点深刻吸取小平阳镇广西汇宾钙业科技有限公司“5·27”事故教训,涉爆粉尘企业:以30人及以上的粉尘作业场所为重点,检查企业是否存在建构筑物,除尘系统,防火措施,粉尘清扫四个方面十项重大事故隐患。其他工贸企业:要严查履行建设项目安全设施“三同时”情况及执行检维修及动火,有限空间作业等标准规范情况。工贸企业储存,使用危险化学品情况。

9.旅游安全方面。(由区文化广电和旅游局牵头,区消防救援大队,区市场监管局配合。)排查旅游景区(点)游乐设施,索道,缆车等特种设施设备安全情况;旅游运营企业汽车,游船,电瓶车等游客运载工具安全情况;景区(点),宾馆饭店的供水,供电,卫生,检疫安全情况;旅游接待宾馆锅炉,压力容器,管道,电路,电器等消防安全情况。进一步完善应急预案,坚决防范发生拥挤,踩踏等事故发生。

10.道路交通安全方面。(由市交警支队一大队,二三大队合署牵头,区交通运输局配合。)重点深刻吸取宝鸡市眉县太白山森林公园交通车侧翻“6·12”事故教训,加强大客车,旅游包车,危化品运输车,校车等重点车辆安全监管。加大路面巡查力度,严厉查处“三超一疲劳”,酒后驾驶等严重非法违法行为。要深入排查城市桥梁结构安全情况,防撞护栏等安全设施和桥梁限重限高标识情况,对不符合标准规范要求的要彻底整改。

11.特种设备。(区市场监管局牵头,区文化广电旅游局配合)重点排查以涉及民生,人员密集场所,盛装危险化学品的高风险特种设备为重点,深入开展电梯,大型游乐设施,客运索道以及油气输送管道等特种设备隐患排查专项整治工作情况。

12.民爆物品。(区经贸局牵头,市公安局天空分局,区交通运输局配合)重点排查民爆物品生产工艺,流程,设备等方面隐患排查治理情况;大排查大整治“四超,三违”情况;打击非法生产,销售,运输,储存,使用炸药,雷管等民爆物品情况。

13.食品药品加工。(区市场监管局牵头)重点排查涉及危险化学品使用设施,设备,安全附件的安全大排查大整治情况,重点部位自动监控,泄漏检测报警,通风,防火防爆设施设置维护及运行情况。

14.校园安全。(区教育体育局牵头,市公安局天空分局,区交通运输局,区消防救援大队,区市场监管局配合)各乡镇,街道,要分片包干负责,防溺水宣传教育要入户到人,排查防控要细致入微,尤其要盯紧危险点段特别是偏远位置的河段,池塘等,重点关注留守儿童和特殊家庭等。学校要将防溺水警示信息传达到每一位学生家长,公安部门要发挥派出所紧密联系群众的优势,加强巡逻,管控和劝阻,护校园周边秩序,监控学生的校外行为,保证学生交通,治安方面的安全,同时教育部门要联动宣传,妇联,共青团区委,应急,消防,交运等部门,形成合力,坚决针对消防,用水用电,食品,大型活动的安全隐患和易发生安全责任事故的环节,消除各种安全隐患,保证无事故发生。

此外,各相关行业主管部门要分别加强对水利,电力等重点行业领域的安全监管工作。尤其是盯紧重点和难点问题,盯紧工作不力的地方和企业,加强指导和检查,做到“排查不留死角,整治不留后患”,坚决把“治大隐患,防大事故”的要求落到实处。

六,工作要求

(一)进一步增强政治敏锐性。建党百年大庆在即,这是党和国家政治生活中的大事,做好安全生产工作,意义重大。各乡镇,街道,各部门各单位一把手要以高度的政治自觉,坚持最高标准,最严要求,最硬措施,以最佳的精神状态,最实的工作作风,最严的工作纪律,切实担负起安全生产第一责任人的责任,加强组织领导,精准研判形势,坚决贯彻落实国家,自治区,来宾市,区关于安全生产工作的决策部署。各级党委(党组)中心组要迅速组织收看《生命重于泰山》电视专题片,进一步树牢安全发展理念,着力提升对安全生产工作的政治站位。

(二)进一步增强责任意识。各部门一把手切实增强责任意识,亲自靠前抓,切实解决“看得不重”的问题,把抓好安全生产作为第一责任,放在第一位置,作为第一目标,把全部精力放在安全维稳上。各部门要结合实际,周密制定具体实施方案,细化责任措施,严防严控风险,确保万无一失。要制定一个监管执法督导方案,确保从严监管执法。要加强研究,以“安委会+值班领导+专家”的处突模式,建立一个简便,高效,科学的应急处突机制,确保突发事故(事件)第一时间得到有效处置。各乡镇,街道,各分管领导对所分管的行业领域排查发现的安全风险进行研判,督促相关部门落实责任,指导生产经营单位按期完成整改。

(三)进一步提高应急处突能力。进一步完善事故灾害应急处置预案,组织开展有针对性的演练;进一步加强值班值守,严格执行领导干部到岗带班和关键岗位24小时值班制度,发现事故险情及时,准确上报和科学有效处置,严禁事故灾害信息迟报,瞒报,谎报等行为,严防信息倒流;突发事件要及时启动应急预案,努力把事故损失减少到最低程度,同时加强信息公布和舆情引导,确保社会稳定。

请各乡(镇)人民政府,街道办事处,区各牵头(负责)单位将本辖区,本行业(领域)开展地毯式安全生产大排查活动工作总结(含电子版)于2021年9月23日前报送区安委办,以便及时汇总上报市安委办。(联系人:周志丹,联系电话:6620608,传真:6620611,电子邮箱:lbsxbqawh@163.com)

文件下载:

关联文件:

    Baidu