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索  引 号:000014349/2021-351936效力状态:
发文单位:来宾市天空区人民政府办公室成文日期:2021年10月17日
标  题: 来宾市天空区人民政府办公室关于印发来宾市天空区柑橘黄龙病综合防控工作方案(2021—2025年)的通知(兴政办发〔2021〕19号)
发文字号:兴政办发〔2021〕19号发布日期:2021年10月19日

来宾市天空区人民政府办公室关于印发来宾市天空区柑橘黄龙病综合防控工作方案(2021—2025年)的通知(兴政办发〔2021〕19号)

2021-10-19 16:46     来源:来宾市天空区人民政府办公室
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各乡(镇)人民政府,街道办事处,区直各单位,驻区垂直各单位:

《来宾市天空区柑橘黄龙病综合防控工作方案(2021—2025年)》已经区人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。



来宾市天空区人民政府办公室??

2021年10月17日??


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(此件公开发布)


来宾市天空区柑橘黄龙病综合防控工作方案(2021—2025年)


为贯彻落实《广西壮族自治区柑橘黄龙病防控规定》(以下简称《防控规定》),进一步强化柑橘黄龙病防控工作,确保“十四五”期间我区柑橘产业安全健康发展,根据《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西柑橘黄龙病综合防控工作方案(2021-2025年)的通知》(桂政办发〔2021〕85号)精神,结合我区实际,特制定本方案。

一,指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记对广西工作系列重要指示精神,围绕“打造一批特色农业产业集群,培育一批‘桂字号’农业品牌”,严格落实《防控规定》,坚持预防为主,综合防治的防控方针,建立政府主导,属地负责,联防联控的防控机制,实行分类指导,分区治理,标本兼治的防控策略,采取种植无病种苗,防治柑橘木虱,清除染病病株,强化检疫监管的综合治理措施,切实遏制柑橘黄龙病扩散蔓延,全力保障柑橘产业平稳健康发展,为乡村振兴提供重要支撑。

二,防控目标

(一)总体目标。

到2021年末,我区柑橘黄龙病病株率控制在3%以下。到2023年末,病株率控制在2.5%以下。到2025年末,病株率控制在2%以下。

(二)具体目标。

重病区。即病株率在10%以上的乡(镇),街道,采取综合防控措施后,到2021年末病株率控制在5%以下,到2023年末病株率控制在4%以下,到2025年末病株率控制在3%以下。

中病区。即病株率在5%–10%之间(含10%)的乡(镇),街道,采取综合防控措施后,到2021年末病株率控制在4%以下,到2023年末病株率控制在3%以下,到2025年末病株率控制在2%以下。

轻病区。即病株率在5%以下(含5%)的乡(镇),街道,采取综合防控措施后,到2021年末病株率控制在3%以下,到2023年末病株率控制在2%以下,到2025年末病株率控制在1%以下。

三,工作措施

(一)开展摸底调查,分级建档造册。

各级各有关部门要全面组织开展柑橘黄龙病普查工作,按照“县不漏乡,乡不漏村,村不漏屯,屯不漏户”的原则,以乡(镇),街道为单位对辖区内柑橘果园和苗圃开展全面调查核实,重点是全面掌握失管,半失管果园的分布,柑橘品种和种植面积以及柑橘黄龙病发生面积,病株率,发生原因等情况,划分重病区,中病区,轻病区,为科学防控提供依据。建立区,乡(镇,街道),村(社区)三级普查档案,以户为单位对病树情况建档造册,以乡(镇),街道为单位逐级建立柑橘黄龙病防控台账,实现动态监管。各级各有关部门要加强本辖区疫情信息调度,确保信息互通,做到疫情底子清,情况明。各乡(镇),街道于2021年10月31日前将本辖区内柑橘黄龙病综合防控工作方案报送区农业农村局备案,于每年12月31日前将柑橘黄龙病综合防控工作总结等台账资料报送区农业农村局汇总。〔责任单位:各乡(镇)人民政府,街道办事处,区农业农村局等〕

(二)压实属地责任,依法清除染病植株。

各级各有关部门要严格按照《防控规定》,落实清除病树责任,各乡(镇),街道建立健全乡(镇,街道)级,村(社区)级黄龙病树砍伐队,区农业农村局负责组织专业技术人员指导黄龙病树砍伐工作。引导失管,半失管果园业主转产,对无主或无劳动力的果园可通过政府购买服务的方式清除病树,对果农不配合和联系不到业主的果园按照规定依法清除病树,有效降低病株率。要广泛动员果农主动清除病树,对积极清除病树的果农可给予适当奖励,相关经费从财政资金支出。要引导村屯将柑橘黄龙病防控纳入村规民约,提高村民防控柑橘黄龙病的自觉性,严格按照先杀木虱,再除病树的做法,避免柑橘木虱扩散。引入柑橘黄龙病政策性专项保险,果农清理病树给以保险赔付,提高果农清理病树积极性。〔责任单位:各乡(镇)人民政府,街道办事处,区财政局,区农业农村局,区林业局,区融媒体中心等〕

(三)强化监测预警,推进统防统治。

柑橘木虱是柑橘黄龙病的唯一传播媒介。在柑橘果树的春,夏,秋,冬季萌梢初期,组织专业人员对当地柑橘园进行木虱调查。对木虱种群消长及发生动态进行跟踪与监测。根据调查结果,及时发布病虫情报,指导果农对木虱进行集中喷药扑杀。防治柑橘木虱实施统防统治,统一技术培训,统一防治时间,统一防治用药,统一检查督促,统一开展木虱防治。柑橘采果后,对曾经发现柑橘木虱的果园,组织果农在冬季清园时,进行一次统一喷药,杀灭越冬木虱。未发现柑橘木虱的地方,引导果农在冬季清园喷药时加入杀灭柑橘木虱的药剂,防止的柑橘木虱迁移越冬。〔责任单位:各乡(镇)人民政府,街道办事处,区农业农村局等〕

(四)加强种苗监管,确保用苗安全。

各级各有关部门要按照《中华人民共和国种子法》《植物检疫条例》《植物检疫条例实施细则》《防控规定》等要求对柑橘苗木的生产和运输进行严格监管,组织开展柑橘苗木执法专项检查,严厉打击生产,运输,销售无农作物种子生产经营许可证和无植物检疫证的柑橘种苗等违法行为。落实产地检疫和调运检疫制度,强化苗木,接穗检疫监管,加强苗木繁育基地抽检,对抽检合格,符合种苗繁育要求的基地挂牌公示,对抽检不合格的基地要依法查处并公示。组织清理露天繁育苗木,对没有有效隔离传播媒介柑橘木虱设施,未按照有关种子生产技术规程进行柑橘种苗繁育活动的行为,依照《防控规定》坚决依法处理。有露天育苗传统的乡(镇),街道要加强重点监管,杜绝未经过检疫的柑橘苗木流入市场。引导育苗企业培育大杯大苗,做好大苗种植的示范推广工作。建立完善苗木溯源体系和问责体系,营造健康有序的苗木市场环境,建成一批标准化,规模化,集约化的柑橘种苗生产基地。〔责任单位:各乡(镇)人民政府,街道办事处,区农业农村局,区市场监管局,区林业局等〕

(五)加强规划引导,科学布局生产。

坚持规划引领,根据市场发展趋势,科学制定柑橘发展规划。根据市场需求,病虫害防控要求,引导产业布局,种植结构,品种结构不断调整和优化,巩固晚熟优势,扩大早熟比例,平衡中熟品种,推动柑橘产业结构调整,积极培育打造“桂字号”柑橘知名品牌。坚持把优势品种布局在优势区域,坚决制止盲目跟风种植柑橘行为。严格落实中央和自治区关于防止耕地“非粮化”的规定,严格控制利用耕地新发展柑橘种植。对依法清理后的弃管果园,当地人民政府应当引导群众将耕地优先用于粮食生产。〔责任单位:各乡(镇)人民政府,街道办事处,区农业农村局等〕

(六)开展执法检查,强化宣传培训。

组织开展《防控规定》落实情况专项检查,采取辖区自查和全区联查的方式,对柑橘种苗繁育基地和企业的种苗繁育推广行为进行重点监管,实时监管,严厉打击违规生产,引进(境外),调运,销售柑橘种苗的行为,依法依规对拒不配合开展联防联控,拒不履行病树病园清理义务的生产主体作出相应处罚。区柑橘黄龙病防控工作领导小组将按照上级要求不定期派出检查组对各地开展柑橘黄龙病防控履职情况进行检查,对工作不力,辖区内出现疫情大面积爆发的进行通报,问题严重的依法依规追究相关责任人责任。各地要加强防控工作宣传,通过微信,手机短信,广播,电视,简报,宣传栏,条幅等媒介加强宣传,全面普及科学防控柑橘黄龙病知识,增强全社会防控柑橘黄龙病意识。要对农技人员和龙头企业,合作社,家庭农场,种植大户,农业产业化联合体等新型经营主体加大培训力度,全面提升科学防控柑橘黄龙病水平。〔责任单位:各乡(镇)人民政府,街道办事处,区农业农村局,区市场监管局,区林业局等〕

四,保障措施

(一)加强组织领导,落实属地责任。

为做好天空区柑橘黄龙病防控工作,根据工作需要,对区柑橘黄龙病防控工作领导小组成员进行调整,调整后的成员名单如下:

组??长:唐彦乐区委常委,政府副区长

副组长:李奕均??区政府办副主任

招??禅区农业农村局局长提名人选,区委农办主任

成??员:莫国光??区财政局副局长

覃小姗??市公安局天空分局副局长

何雨明??区农业农村局副局长

黄??芳??区林业局副局长

玉??周??区经贸局副局长

徐广恒??区供销联社理事会副主任

杨??松??区市场监督管理执法稽查大队副大队长

韦??苏??区融媒体中心记者

各乡(镇)人民政府,街道办事处主要负责同志

领导小组下设办公室,办公室设在区农业农村局,办公室主任由招禅同志兼任,办公室人员由区农业农村局业务骨干组成。各乡(镇),街道主要领导为防控工作第一责任人,分管领导负责具体抓,层层压实责任,抓好各项防控工作。各部门要切实提高政治站位,履行职责,严格落实属地管理责任制。建立密切配合的联防联控机制,分解落实防控任务,做好清理病树,监测调查,市场执法,检疫监管,宣传培训,技术指导等工作。〔责任单位:区柑橘黄龙病防控工作领导小组各成员单位〕

(二)强化资金保障,确保措施到位。

按照《植物检疫条例》《农作物病虫防治条例》和《广西壮族自治区柑橘黄龙病防控规定》相关规定,防控经费要纳入本级财政预算予以保障,用于开展柑橘黄龙病防控工作,重点用于支持开展柑橘黄龙病防控培训,柑橘黄龙病病树普查,柑橘木虱调查监测,重大病虫防治技术攻关,统防统治等工作。〔责任单位:各乡(镇)人民政府,街道办事处,区财政局,区农业农村局等〕

(三)强化要素支撑,推动产业发展。

支持开展柑橘黄龙病长期性基础性研究,针对柑橘黄龙病防控的重大科学问题,组织联合攻关,开展柑橘黄龙病生物学及致病机理,防控机理,抗病品种等防控科技创新研究,开发防控新技术。加快冷链物流配送体系建设,发展农村电商,培育农村电商人才,促进线上线下融合,实现柑橘产销对接更加顺畅,避免柑橘滞销造成果贱伤农,果园失管的现象,进而加剧柑橘黄龙病爆发。〔责任单位:区经贸局,区农业农村局,区市场监管局,区供销联社,各乡(镇)人民政府,街道办事处等〕

(三)加强跟踪指导,促进防控措施落实。

各乡(镇),街道要切实做好本辖区柑橘黄龙病防控工作统一指导调度,组织实施。按照全面监测,联防联控的要求,落实并优化各项监测防控措施,对辖区内柑橘种植基地以及生产基地做好检查,培训,加大防控力度,加强联防联控,衔接沟通和工作指导,全力保障柑橘产业生产安全。区柑橘黄龙病防控工作领导小组将对按质,按量,按时完成任务的乡(镇),街道给予通报表扬,对未能按时完成任务的进行通报批评并责令限期完成任务。〔责任单位:各乡(镇)人民政府,街道办事处,区农业农村局等〕

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