当前位置:首页 > 信息公开 > 政府信息公开专栏 > 政策文件 > 政府文件
发文单位:来宾市天空区人民政府办公室成文日期:2021年06月29日
标  题:来宾市天空区人民政府办公室关于印发2021年来宾市天空区加快木材加工业发展实施方案的通知(兴政办发〔2021〕14号)
发文字号:兴政办发〔2021〕14号发布日期:2021年06月30日

来宾市天空区人民政府办公室关于印发2021年来宾市天空区加快木材加工业发展实施方案的通知(兴政办发〔2021〕14号)

2021-06-30 11:01     来源:来宾市天空区人民政府办公室
分享 微信
微博 空间 qq
【字体: 打印

各乡(镇)人民政府,街道办事处,区直各单位,驻区垂直各单位:

《2021年来宾市天空区加快木材加工业发展实施方案》已经区四届人民政府第86次常务会议审议通过,现印发给你们,请认真贯彻落实。



来宾市天空区人民政府办公室??

2021年6月29日??

(公开方式:主动公开)



2021年来宾市天空区加快木材加工业发展实施方案


为充分发挥我区林木资源优势,加快推动现代林业产业高质量发展,做好天空“木”业,加快形成“大抓木材产业,抓大木材产业”的生动发展局面,根据《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西现代林业产业高质量发展三年行动计划(2019—2021年)的通知》(桂政办发〔2019〕47号),《中共来宾市委来宾市人民政府印发<关于推进工业振兴三年行动方案(2021-2023年)>的通知》(来发〔2021〕6号)及《来宾市人民政府办公室关于印发2021年来宾市加快木材加工业发展实施方案的通知》(来政办发〔2021〕13号)精神,结合我区实际,特制定本实施方案。

一,总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落党的十九大和十九届二中,三中,四中,五中全会精神,切实加快发展现代产业体系,推动经济体系优化升级。坚持以供给侧结构性改革为主线,以加快提升产业供给能力为重点,围绕“育龙头,补链条,聚集群”的产业发展思路,进一步推进企业转型升级,构建“点线面片”结合产业发展格局,加快产业转型升级和提质增效。在培育林业龙头企业,推动产业升级,打造产业集群,加快林业产业园区建设,着力补齐短板上狠下功夫,推进木材加工业基础高级化,产业链现代化,提高经济质量效益和核心竞争力。

二,工作目标

围绕“育龙头,补链条,聚集群”的产业发展思路,推进企业转型升级,构建“点线面片”结合产业发展格局。依托现有的广西来宾东融生态木材产业园(福建园),天空区石牙林木储备及深加工产业园和广西来宾-东盟国际林业产业园,建设集全产业链木材制品及配套设备加工生产,发展林产品物流,创新平台,打造“木材初加工—深加工—销售—应用”一体化产业集群。规划在凤凰镇,寺山镇,蒙村镇,迁江镇,七洞乡,南泗乡,大湾镇,平阳镇等乡(镇)建设木材加工产业园区,打造产业集群,提升行业经济质量效益和核心竞争力,力争把木材加工产业打造成为天空区经济发展新增长点。

2021年,新增培育规模以上木材加工企业50家以上,全区木材加工业总产值达90亿元以上,其中规模以上企业总产值达40亿元以上。

三,主要任务

(一)改善木材原料供应结构,夯实产业发展基础

1.创新推进原料林基地建设。坚持“以营林为基础”的林业发展方针,积极推广新技术的应用,促进造林质量的提高。一是选育优良品种,培育良种壮苗。推广应用林木优良品种及组织育苗,嫁接育苗等先进育苗技术,培养出适合在天空区本地经营的优良品系种苗,提高我区造林成活率和成林率。二是推广应用先进的栽植技术。在设备上引进国内外先进机械设备,将过去人工在山上作业的方式转变为机械或半机械化施工作业方式,降低人工作业难度,提高营林的劳动效率。三是采用先进的林业管理技术。通过信息管理系统的开发,使用数据库,多媒体等信息管理技术,全面提高现有林场管理科技水平,推动林业原料基地向标准化,规模化和机械化转变。〔牵头单位:区林业局;责任单位:各乡(镇)人民政府,街道办事处〕

2.加快林木管理制度改革。在自治区政策引导和强化木材源头控制的前提下,逐步放宽桉树等速生丰产林的采伐控制。林业主管部门要合理规划木材采伐指标发放,尽可能保障区内木材加工企业原料稳定,避免出现集中扎堆办理采伐证的现象。〔牵头单位:区林业局;责任单位:各乡(镇)人民政府,街道办事处〕

(二)着力优化产业结构,促进产业提档升级

1.强化龙头企业培育。聚焦解决林木材加工产业多而不强,聚而不优问题。通过林业产业协会,以“育龙头”引领木业企业走强强联合之路,加大力度引导优势资源整合,培植一批规模大,实力强,效益好,品牌价值高的木材加工龙头企业,促进产业延伸,引领产业转型升级。对发展效益稳健,信誉较好,发展潜力巨大的木材加工企业,优先给予金融,用地等政策支持。〔牵头单位:区经贸局;责任单位:区市场监管局,区财政局,区发改局,区林业局,各乡(镇)人民政府,街道办事处〕

2.提升现有企业规格。以自治区“千企技改”工程为契机,加大天空区木材加工企业技术改造升级力度。支持现有企业产品质量提升和品种创新,推动木材加工行业产品从旋切单板,建筑模板等基础产品向家具板基材,地板基材,实木复合木地板,家居装饰装修板等中高端产品提升。〔牵头单位:区经贸局;责任单位:区市场监管局,区林业局,各乡(镇)人民政府,街道办事处〕

3.中小企业整合发展。针对存在“小,散,乱,污”问题的企业,可以本着合作共赢理念,采取“并,转,扩”等措施予以调整发展。对未办理营业执照的要求在期限内依法办理。2021年,市场监管,生态环境等部门及各乡(镇),街道要在全区范围内联合开展专项整治行动,整顿现有粗放企业,淘汰关停一批无手续,高消耗,低产出的企业,避免木材加工产品低值浪费。〔牵头单位:区经贸局,区市场监管局,天空生态环境局;责任单位:区自然资源局,区林业局,各乡(镇)人民政府,街道办事处〕

4.加大自主品牌创建力度。加大林木加工企业检验检测认证和标准实施力度,大力推行质量管理体系,环境管理体系,职业健康安全管理体系等认证工作,拓展林业质量认证覆盖面。培育现代林业绿色高端品牌,鼓励企业申请各类品牌等。〔牵头单位:区市场监管局,区经贸局,天空生态环境局;责任单位:区林业局,区发改局,各乡(镇)人民政府,街道办事处〕

(三)推进产业集聚发展,提升产业竞争力

1.重点推进四大木业产业园区建设。按照布局合理,集群发展的要求,重点推进现有的广西来宾东融生态木材产业园(福建园),天空区石牙林木储备及深加工产业园,天空区林产业深加工园区和来宾-东盟国际林业产业园,进一步完善园区道路,供水,供电,供热(供气),通讯,绿化,污水和垃圾集中处理等基础设施建设。力争在2021年底前规划建设迁江,寺山,蒙村,七洞,南泗,大湾,平阳等木材产业园项目,积极发展园区内循环产业,提升园区集约化运营水平和配套服务功能。加强项目包装,争取将所有林木加工产业园项目成功增补自治区层面统筹推进重大项目和自治区“双百双新”产业项目,以争取自治区在项目土规调整,项目用地,项目用林等的方面的政策支持,从而使林产品加工产业项目快速落地建设。〔牵头单位:区工管委;责任单位:区重大办,区发改局,区投资促进局,区财政局,区自然资源局,区林业局,区经贸局,天空生态环境局,各乡(镇)人民政府,街道办事处〕

2.持续推进一批补链延链项目。依托我区现有优势做强做优,推动林木加工产品向低醛高品质胶合板,高密度纤维板,木地板等高端板式家具,高档智能家居产品制造升级发展,实现由低端初级加工向价值链中高端迈进。重点支持单板规模化,自动化生产,推广先进适用干燥技术,不断降低单板晾晒比例,提高土地利用率和产品质量,逐步形成以石陵镇,寺山镇等乡(镇)为重点的桉木旋切单板生产基地,大力引进木材加工机械,贴面纸,五金配件,环保胶黏剂等木材加工配套产品制造企业,补齐木材加工及家具制造产业链条。力争到2021年实现木材加工业总产值90亿元,规模以上木材加工业总产值40亿元,中高端和终端产品占比超过10%。〔牵头单位:区投资促进局;责任单位:区重大办,区发改局,区财政局,区自然资源局,区林业局,区经贸局,天空生态环境局,各乡(镇)人民政府,街道办事处〕

3.加快发展生产性服务业。依托国有维都林场,与维都林场合作开发打造集科普展示,科技人员培训,木材检测与检验,良种鉴定与认证等一体化的科研创新服务中心。由区人民政府主导,区投资促进局与林业产业协会牵头落实,各有关部门配合,建设包括搭建进口木材,木加工产品交易市场,家具专业交易等林产品现货交易平台。加快发展木材商贸仓储物流产业,加快林产品交易专业技术服务体系,信息服务,金融服务,人力资源管理与培训服务等体系建设。〔牵头单位:区投资促进局;责任单位:区发改局,区市场监管局,区自然资源局,区林业局,区经贸局,天空生态环境局,各乡(镇)人民政府,街道办事处〕

(四)完善服务体系,优化产业发展环境

1.深化“放管服”改革。进一步简政放权,推行行政审批无差异化服务。试行“先建后验”模式,以目录清单形式向社会公布准入条件及相关规划,安全,环境,消防,节能等方面标准和要求,加强事中事后监管,督促企业在投产前完成相关行政许可事项审批手续。全面推行招商签约项目全程代办服务,推动行政审批事项和公共服务事项办理“最多跑一次”改革。逐步建立行政权力中介服务,监管事项,证明事项,收费事项等清单制度,构建清单管理制度体系。创新中介服务方式,推行“多评合一”“多测合一”“多审合一”等制度。〔牵头单位:区投资促进局;责任单位:区发改局,区市场监管局,区自然资源局,区政务和大数据发展局,区林业局,区经贸局,天空生态环境局,各乡(镇)人民政府,街道办事处〕

2.加强用地保障。根据《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西现代林业产业高质量发展三年行动计划(2019—2021年)的通知》(桂政办发〔2019〕47号)规定:“在不占用耕地和永久基本农田的前提下,对符合条件的林业生产用地,按农用地管理,由乡镇人民政府审批,不再办理农用地转用审批手续。将符合条件的现代林业产业项目列入自治区层面统筹推进的重大项目盘子,优先安排用地指标。鼓励采取租赁,先租赁后出让,弹性年期出让等方式供应工业用地,促进土地节约集约利用,降低林业企业用地成本。”各乡(镇)要充分利用这一有利政策,全面收集辖区范围内现有的未利用地,闲置建设用地等,大力发展木材加工产业。2021年后,对符合现行土规和城规的用地,完善农用地转建设用地报批手续。不符合现行土规和城规的,纳入开展的国土空间总体规划后,开展总用地转建设用地报批手续。〔牵头单位:区自然资源局;责任单位:区工管委,区重大办,区林业局,区发改局,各乡(镇)人民政府,街道办事处〕

3.破解融资难题。加大“桂惠贷”政策支持木材加工企业发展力度,贯彻落实“桂惠贷”相关管理办法,扩大“桂惠贷”业务范围,按照2个或3个百分点进行贷款贴息,加快审批流程,解决部分中小企业融资难问题。建立健全“融资服务专员”合作机制,加大线上线下融资对接力度。〔牵头单位:区财政局(金融办);责任单位:区工管委,区自然资源局,区市场监管局,区经贸局,区投资促进局,区林业局,区税务局,各乡(镇)人民政府,街道办事处〕

4.落实奖励政策。根据《来宾市人民政府印发关于推进工业振兴若干政策措施的通知》(来政发〔2021〕8号)精神,结合我区自身条件,制定出台符合本地实际的政策奖励措施,对满足条件的企业,相关部门要及时兑现奖励。〔牵头单位:区财政局,区经贸局;责任单位:区林业局,区统计局,各乡(镇)人民政府,街道办事处〕

5.提升物流能力。积极对接区内外的大型物流企业落地我区,争取落地1-2家公司在我区注册并开展业务。加快高速公路,码头等物流基础设施项目建设,缓解木材加工企业运输麻烦,运输成本高的困难。〔牵头单位:区投资促进局,责任单位:区交通运输局,区经贸局,区市场监管局,各乡(镇)人民政府,街道办事处〕

四,工作要求

(一)加强组织领导。区加快推进林产品加工业发展工作领导小组负责统筹领导全区木材加工业发展工作。各牵头单位,责任单位要结合本单位实际情况,主动作为,认真履责,主要负责同志要亲自抓好木材加工业发展工作。

(二)优化发展环境。各级各部门要高度重视木材加工业发展工作,把该项工作放在经济社会发展的突出位置,深化对木材加工业高质量发展重要性和紧迫性的认识。按照“自愿申请,承诺守信”原则,对申请“双容双承诺”直接落地的项目实行统一窗口受理,统一编码分发,统一办理出件,统一监督管理的“一号通”运行管理模式。各审批阶段均采取“一份办事指南,一张申请表单,一套申请材料,完成多项审批”的方式,第一时间容缺办理涉及的项目前期手续工作。

(三)加强督促检查。区加快推进林产品加工业发展工作领导小组每季度至少组织召开一次领导小组会议,通报工作完成情况和存在问题,研究解决存在的问题,着力解决推进木材加工业发展的工作过程中遇到的困难和问题。领导小组办公室定期对政策落实情况进行逐条跟踪问效,对企业提出的问题进行实地走访调查,对落实加快木材加工业发展若干措施不力的单位或个人,报区委,区人民政府从严追究责任,确保政策措施落到实处。

(四)加大宣传力度。充分利用政务网站,网络新媒体,电视广播等载体,多途径,多形式持续宣传我区针对木材加工业发展的积极经验,提升我区在木材加工行业中的知名度,营造良好的营商环境。

文件下载:

Baidu